sí renovables nuclear no PORTADA
NUCLEAR cat - cast
RENOVABLES
ESTALVI - AHORRO EFICIÈNCIA ENLLAÇOS-ENLACES LECTURES A EUROPA - AL MÓN A ESPANYA A CATALUNYA
TORNAR A ARTICLES
La lletra petita (i la lletra invisible) de l'acord nuclear

Mientras Tanto. BOLETÍN 178, abril 2019

http://www.mientrastanto.org/boletin-178/notas/la-letra-pequena-del-acuerdo-nuclear

Va ser el passat 28 de gener, segons les notícies, quan va començar el desbloqueig de la qüestió atòmica; llavors es va arribar a escriure: "A la reunió s'ha posat sobre la taula un canvi normatiu per permetre que les centrals nuclears en què participen diverses elèctriques a través de les esmentades agrupacions d'interès econòmic, com és el cas d'Almaraz, no tinguin de prendre les seves decisions per unanimitat, com ara, sinó per una majoria 'raonable', per evitar el bloqueig actual respecte a Almaraz "[1]. Es tractava de la reunió que van mantenir Ignacio Sánchez Galán, president d'Iberdrola; Francisco Reynés, president de Naturgy; José Bogas, representant (provisional) d'Enel-Endesa, i Teresa Ribera, la ministra de transició ecològica. I aquest assumpte, el canvi normatiu, ja sobre la taula, que altres mitjans van arribar a elevar a categoria de "futura normativa de negociació entre empreses i polítics" [2], mai es va concretar ni es va abordar; una prova més, com veurem més endavant, que en qüestions nuclears el poder polític ni està, ni se li convida, ni se l'espera.

Perquè després el 28 de gener les empreses van seguir inamovibles en les seves posicions (tancament en quaranta anys o en un mínim de cinquanta), amb el desplegament habitual de bravates, desinformacions i cops d'efecte per omplir titulars i passar el temps, mentre que, probablement , negociaven entre elles durant febrer i part de març. Una mica molt més coherent amb els interessos que emanen de la propietat dels reactors que una suposada negociació amb els polítics. Recordem la propietat: Almaraz 1 i 2, iguals: Iberdrola, el 53%; En el-Endesa, 36%; Naturgy, 11%; Ascó 1: En el-Endesa, 100%; Ascó 2: En el-Endesa, 85%, Ibredrola, 15%; Cofrents: Iberdrola, 100%; Trillo: Iberdrola, 48%, Naturgy, 34,5%, EDP, 15,5%, Nuclenor, 2%, i, finalment, Vandellòs 2: En el-Endesa, 72%, Iberdrola, el 28%. La realitat: excepte a Ascó 1 i Cofrents, en què una sola elèctrica pot decidir sense comptar amb les altres, a la resta (gairebé) tot estava per fer i (gairebé) tot era possible.

Tampoc es va percebre desbloqueig quan, a primers de febrer, va tocar abordar la primera patata calenta: la renovació de llicència d'Almaraz. En resum, al gener no es va desbloquejar res; el supòsit desbloqueig es va limitar a que el partit del govern (PSOE) va fer oficial el que fins llavors era oficiós: la seva renúncia al punt del programa electoral del tancament de les centrals nuclears als quaranta anys de funcionament.

Primer pas real: el protocol

La qüestió atòmica es va començar a abordar seriosament entre el 5 i el 12 de març, mitjançant la signatura d'un protocol conjunt afavorit per Enresa, l'Empresa Nacional de Residus (radioactius) SA, empresa pública propietat de l'Ciemat (80%) i la SEPI (20%). Allà es va concretar i quantificar un dels punts d'interès comú: la taxa que les elèctriques paguen a Enresa per a la futura gestió dels residus radioactius. El protocol va fixar un increment màxim d'aquesta taxa de 6,9 a 7,9 euros per Mwh generat, fins al 2035; el que va suposar un primer marc tangible al calendari de funcionament nuclear.

És important destacar que Iberdrola i Naturgy, les elèctriques més interessades en escurçar el funcionament nuclear per les seves polítiques inversores, van validar el protocol gairebé una setmana abans que Enel-Endesa, la part més interessada en allargar, que va demorar la seva signatura fins l'11 de març , coincidint amb la celebració d'un consell en què es va canviar el president de la companyia. Això indica dues coses: que els veritables amos d'Endesa, el conglomerat internacional d'origen italià Enel, havien parlat, i que les negociacions mantingudes poc tenien a veure amb les informacions publicades [3].

Segon pas: Almaraz

El protocol era un primer pas, però encara quedava la qüestió clau: les inversions a realitzar per mantenir els beneficis nuclears. Des Enel-Endesa es van realitzar maniobres de distracció per fer jugar al Consell de Seguretat Nuclear (CSN) un paper d'aval del volum d'inversions necessari; també es van fer propostes surrealistes, com que Iberdrola i Naturgy els cedissin a baix cost seva part en la propietat dels reactors que consideressin "deficitaris" [4]; perquè la clau, com sempre, era pura i simplement el lucre.

Però el temps de les fanfarronades acabava i tampoc es tractava de portar l'aposta fins al final. El calendari per renovar la llicència d'Almaraz s'esgotava, i l'acord es va concretar (segons els periodistes especialitzats) en la matinada del 22 de març. Podem estalviar-nos la retòrica habitual sobre la "guerra", les "negociacions al límit", la "matinada d'infart", etc. i cenyir-nos al resultat: data de tancament reactor per reactor, a la carta, i amb control absolut dels ingredients del menú.

Així, Almaraz 1 tancarà l'1 de novembre de 2027 i Almaraz 2, el 31 d'octubre de 2028; també es fixa un límit d'inversions de 400 milions d'euros, ampliable a 600 si hi ha necessitat de reformes tècniques. I si se superessin aquests 600 milions les elèctriques propietàries es reunirien, primer amb els polítics i després entre elles. Si no s'arribés a acords s'obriria la possibilitat d'abandonament de l'Agrupació d'Interès Econòmic que gestiona Almaraz, prèvia venda de la seva participació. A diferència del que s'havia anunciat al gener, res de presa de decisions per majoria: o acord comú o nova negociació.

L'acord sobre Almaraz posa les bases per negociar detalls econòmics dels altres reactors de propietat compartida a mesura que s'acosti el calendari de renovació: començarà Vandellòs 2, amb límit en 2035, després Ascó 2, previst fins 2033, i Trillo, també fins 2035. Poden sorgir conflictes en les Agrupacions d'Interès Econòmic de cada reactor? Per descomptat, però ara hi ha una referència que abans no existia. [5]

La lletra invisible de l'acord nuclear

Fins aquí el que s'ha sabut de la lletra petita, però queda un ampli camp, el que determina la lletra invisible: els moviments polítics i empresarials dels que mai es donarà compte, però sense els quals no és possible explicar els fets. I una lletra encara més invisible, la que ens afecta a la resistència a l'energia nuclear, avui inexistent; la lletra que hauria de donar compte, analitzar i reflexionar sobre les causes per les quals, amb una catàstrofe nuclear activa a Fukushima des de fa vuit anys que marca el futur de totes i totes, i amb un rebuig a l'energia atòmica que mai ha baixat del 60% de la societat, les empreses elèctriques han pogut tancar un acord de calendari sense cap molèstia, sense que aquesta majoria social conscient de l'amenaça nuclear hagi pogut parlar amb veu pròpia.

Aquest fracàs, el del moviment antinuclear, se suma a un altre molt anterior, el del moviment per la pau. Són el símptoma més evident que l'era de la barbàrie ja ha començat. Analitzar les causes d'aquests fracassos és peremptori, però desborda de molt el marc d'un o diversos articles, o d'un o diversos llibres.

Notes

[1] https://www.eldiario.es/economia/Gobierno-renuncia-cumplir-programa-PSOE_0_861964766.html

[2] https://www.elperiodicoextremadura.com/noticias/extremadura/electricas-gobierno-acercan-posturas-cerrar-centrales-nucleares-2025-2035_1140924.html

[3] https://www.lavanguardia.com/economia/20190311/46960002925/enresa-pacta-electricas-calendario-cerrar-nucleares.html

[4] https://www.elindependiente.com/economia/2019/03/19/endesa-ofrece-iberdrola-naturgy-quedarse-almaraz-pierden-dinero-la-central/

[5] Sobre l'acord 2019.03.22: https://www.eleconomista.es/energia/noticias/9778260/03/19/La-continuidad-de-las-nucleares-despejada-tras-la-paz-de-las-electricas.html . Sobre conflictes futurs, 2019.03.23: https://www.lainformacion.com/empresas/madrugada-caliente-electricas-presidentes-pacto-nuclear/6495606/ . És interessant llegir el ponderat editorial d'El País del 22 de març: https://cincodias.elpais.com/cincodias/2019/03/22/companias/1553277927_203365.html